——Articolo pubblicato il 2 febbraio 2021 dal Hefei Evening News sulla proposta presentata dal presidente del consiglio di amministrazione Yao Heping in occasione delle due sessioni provinciali

　　Nel febbraio 2011, il «Regolamento della Provincia di Anhui sul progresso della scienza e della tecnologia» è stato modificato; nel corso degli anni, tale normativa ha svolto un ruolo importante nel promuovere uno sviluppo economico e sociale di alta qualità in tutta la provincia. In considerazione delle attuali carenze del regolamento, alcuni deputati provinciali, tra cui Yao Heping, hanno presentato una proposta di revisione del medesimo, al fine di valorizzare il ruolo guida, di garanzia e di promozione che lo Stato di diritto esercita sull’innovazione scientifica e tecnologica.

　　Il Regolamento sul progresso scientifico e tecnologico, in vigore da molti anni, necessita urgentemente di essere revisionato.

　　Negli ultimi anni, la nostra provincia ha attuato con grande determinazione la strategia di sviluppo basata sull’innovazione, accelerando la costruzione di una provincia innovativa; sono stati compiuti progressi sostanziali nell’innovazione scientifica e tecnologica, nell’innovazione industriale e nell’innovazione istituzionale, tanto che la capacità di innovazione della regione dell’Anhui si colloca da molti anni tra le prime a livello nazionale e tra le più avanzate nella regione centrale. Al contempo, lo Stato e la Provincia dell’Anhui hanno emanato numerosi atti normativi in materia di innovazione scientifica e tecnologica; tali disposizioni normative in materia di innovazione devono ora essere elevate e consolidatesi in forme di legge e di regolamento.

　　Dalla sua indagine, Yao Heping ha rilevato che nelle province e nelle città limitrofe all’Anhui – quali Jiangsu, Shanghai, Shandong e Fujian – negli ultimi anni sono state revisionate o sono attualmente in corso di revisione le rispettive normative sul progresso scientifico e tecnologico. «Alcune disposizioni della normativa vigente nella nostra provincia risultano ormai difficilmente compatibili con le esigenze dell’attività di promozione del progresso scientifico e tecnologico nella nuova era». Per questo motivo, Yao Heping ha sollecitato un ulteriore aggiornamento e perfezionamento della suddetta normativa, al fine di renderla più avanzata, operativa e efficace.

　　È necessario mettere in risalto i requisiti dell’integrazione della regione del Delta del Fiume Yangtze e del Piano d’azione per l’Anhui.

　　La revisione delle norme deve prendere come punto di partenza la costruzione di una provincia innovativa, attuare la strategia di sviluppo dell’integrazione della regione del Delta del Fiume Yangtze, approfondire in modo sistematico le sperimentazioni di riforma dell’innovazione a tutto campo, rafforzare la creazione di poli regionali di innovazione e di basi per l’innovazione scientifica e tecnologica, potenziare la ricerca di base e l’innovazione tecnologica nei settori industriali trainanti, nonché intensificare la cooperazione in ambiti quali il rafforzamento della capacità di supporto della scienza e della tecnologia nel settore della qualità della vita, al fine di portare ulteriormente avanti il lavoro di innovazione scientifica e tecnologica nella provincia di Anhui, facendo ogni sforzo per trasformarla in una provincia forte in materia di scienza e tecnologia.

　　Yao Heping ha suggerito che la revisione del regolamento debba mettere in risalto le esigenze della strategia nazionale per lo sviluppo integrato della regione del Delta del Fiume Yangtze e del Piano d’azione della provincia di Anhui, istituendo un meccanismo di coordinamento e cooperazione, creando una comunità di innovazione scientifica e tecnologica moderna e internazionale nel Delta del Yangtze, rafforzando gli scambi e la cooperazione internazionali in materia di innovazione scientifica e tecnologica, integrandosi nella rete globale dell’innovazione scientifica e tecnologica, promuovendo uno sviluppo integrato di maggiore qualità nel Delta del Yangtze e accelerando la costruzione di un Anhui migliore.

　　Le disposizioni revisionate prevedono un rafforzamento delle misure volte a promuovere la trasformazione dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica e a incentivare tale processo. È istituito un fondo di orientamento per la trasformazione dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica a livello provinciale e a livello municipale e distrettuale, destinato a sostenere i progetti chiave di trasformazione; inoltre, si procede al perfezionamento delle modalità di condivisione delle infrastrutture e delle strumentazioni di ricerca.

　　Rendere la integrità della ricerca e i meccanismi di tolleranza all’errore nell’innovazione più flessibili

　　Yao Heping ha proposto di «incoraggiare l’apertura e la condivisione delle grandi infrastrutture di ricerca scientifica e delle grandi apparecchiature di ricerca, al fine di aumentarne il tasso di utilizzo». Si potrebbero, secondo i principi di classificazione, gerarchizzazione e attuazione graduale, definire criteri e modalità di valutazione e, sulla base di tali criteri, organizzare e svolgere attività di valutazione e controllo dell’apertura e della condivisione delle strutture e delle strumentazioni di ricerca; inoltre, per le unità di gestione che ottengono risultati eccellenti nei servizi di apertura e ricevono valutazioni molto positive da parte degli utenti, si dovrebbero stanziare risorse finanziarie a sostegno, così da stimolare maggiormente l’impegno di tali unità nell’aprire e condividere le proprie risorse.

　　«È necessario rendere più flessibili la integrità della ricerca scientifica e i meccanismi di tolleranza degli errori nell’innovazione.» Secondo Yao Heping, l’innovazione scientifica e tecnologica è un processo continuo di “prove ed errori”. Oltre a esigere che i ricercatori rispettino rigorosamente le norme di etica scientifica, le università, gli istituti di ricerca e le imprese devono istituire sistemi di gestione dell’integrità accademica dei ricercatori. Allo stesso tempo, per incoraggiare l’innovazione è indispensabile accettare il fallimento, incentivando i professionisti della scienza e della tecnologia a perseguire con tenacia nuove vie e a assumersi coraggiosamente i rischi; l’innovazione richiede infatti garanzie istituzionali, culturali e ambientali improntate alla tolleranza.

　　Inoltre, a seguito della revisione, il regolamento dovrebbe ulteriormente precisare e ottimizzare i diritti e gli obblighi dei diversi soggetti coinvolti nelle attività scientifiche e tecnologiche, al fine di renderlo più operativo. In particolare, è necessario definire in modo dettagliato e razionalizzare i diritti e gli obblighi di imprese, università, istituti di ricerca e personale scientifico e tecnologico, così da accrescere la praticità e l’efficacia applicativa del regolamento.